Руйнування закладів освіти в Одесі: хто має нести відповідальність за життя і здоров’я дітей в аварійних школах?

В Одесі руйнуються не лише старі будинки, а й заклади освіти. Перед уроком в одній з одеських шкіл на учнів впали частини штукатурки стелі. Фрагменти покрівлі розлетілися по всьому класу, однак діти та педагог дивом не постраждали. Ця новина 29 листопада облетіла всю Україну. Чому впала стеля - досі невідомо, бо зовсім нещодавно в цьому класі проводили дорогий ремонт. Причому аварійних шкіл в Одесі чимало, і якщо цього разу діти лише перелякалися, то наступного разу все може закінчитися набагато трагічніше.

Про стан одеських шкіл і про небезпеку, яка може чекати на учнів - читайте у матеріалі Новини.LIVE Odesa.

Читайте також: У київській школі обвалилася стеля

Інцидент у 111 школі

29 листопада в кабінеті інформатики спеціалізованої школи 111 під час перерви зі стелі обвалилася штукатурка. На той момент у класі знаходилися і учні, і вчитель. Навчальний заклад знаходиться у районі Слобідки, на площі Молоді, 17. Зараз дітей перевели до іншого класу, обставини події вивчають фахівці.

“На щастя, ніхто не постраждав. Кабінет, в якому це сталося, розташований на 2 поверсі триповерхової будівлі, тому жодного відношення до даху закладу цей кабінет не має. Хочу відзначити, що в цій школі жодних проблем з дахом немає” , - відзвітувала директор департаменту освіти і науки мерії Олена Буйневич.

За даними Prozorro, останній ремонт у школі, в тому числі в кабінеті інформатики, проводився у 2017-2018 роках. Зокрема, у деяких приміщеннях зробили водопровідні та санітарно-технічні роботи, на що витратили 600 тисяч гривень. За словами директора закладу, все робили своїми зусиллями, за кошти, зібрані батьками.

Після цього інциденту на директора школи посипались звинувачення - мовляв, гроші збирають, а стеля ледь не покалічила дітей. Інші ж кажуть, що гроші, які збирали на ремонт у 2017 році, витратили лише частково, і як результат - неякісно виконані роботи. А решту, кажуть, директор нібито поклала у кишеню. Однак є батьки, які іншої думки.

Мама двох учнів цієї школи Марія розповідає, що за 6 років жодних схожих інцидентів в цій школі не спостерігалося.

“Так, роботи там багато, але чи винен один директор? Виділяють грошей не так уже й багато і на все навряд чи вистачить. Цього року міняли труби, в наступному році ремонтуватимуть сходи. І це при тому, що класи ремонтують за рахунок батьків (молодша школа робить косметичний ремонт). Але школа дуже велика і грошей треба дуже багато. Вона у нас у хорошому стані, якщо порівняти з іншими державними школами Одеси. До нинішнього директора її стан був в рази гірше, а рахувати чужі гроші, як мінімум, не гарно. 111 школа - 30-х років будівництва, будівля уже є аварійною, звісно, з плином часу все сипатися буде” , - каже членкиня батьківського комітету навчального закладу.

Як розповіли батьки, щомісяця вони здають по 200 гривень на фонд класу та школи - не більше, не менше. 70 % йде на потреби класу: крейду, ганчірки, олівці, альбоми для малювання, тощо.

Читайте також: В Одесі більше сотні шкіл та дитсадків працюють без опалення

Аварійні школи і класи Одеси

Нещодавній ремонт - це не показник того, що скоро все не почне сипатися знову. Це доводить і ситуація у ЗОШ 15. З моменту ремонту пройшло 2 роки, однак вже за місяць деякі елементи почали руйнуватися.

“Після ремонту вона виглядала гарно та сучасно. Але, на жаль, з'явилися питання щодо якості виконаних робіт. Із жахом чекаємо дощу. Відремонтований дах почав протікати. Причому не деінде, а майже скрізь. Вода ллється по стелях, псує нові меблі, техніку в класах.. А сирість провокує утворення грибка, яким дихають діти. Плитка, якою обладнана нижня частина будівлі, відпадає, бо покладена без цементної основи. Плитка тротуарна настільки неякісна, вона протирається, перетворюючись на пісок. До речі, до паркану дітям підходити не рекомендується. З нього випадають металеві конструкції, а якщо на нього спертися, він може просто обвалитися: відпадають його окремі елементи, камінь розшаровується та руйнується. Цей комплекс проблем несе загрозу життю та здоров'ю наших дітей” , - поділилася мама школярки Зінаїда Куларченюк.

Батьки масово пишуть скарги і про стан одеського НВК 13, що у селищі Котовського. Вони просять виділити кошти з міського бюджету на наступний 2022 рік на благоустрій і ремонт фасаду та прилеглої території.

“Це найбільша школа в Одесі, як мінімум, і до того ж, це одна з найкращих і затребуваних гімназій у Суворовському районі, судячи з кількості учнів. Викладацький колектив заслужив, щоб влада міста звернула увагу на стан фасаду та прилеглої території та на інші нагальні проблеми, які директор та колектив не можуть вирішити самотужки. На спортмайданчиках діти можуть поламати ноги у деяких місцях, всюди бетонні люки, частина з них розкришилися, об них постійно спотикаються. Крім того, фасад, особливо з задньої сторони, вже давно потребує капітального ремонту та відновлення” , - розповів батько учениці школи 13 Максим Горбанчук.

А ось у ЗОШ 78 трохи інша проблема. Мама учня 7 класу Ніна Яковенко розповідає, що у їх школі у кожного класу є свій кабінет, куди приходять вчителі, щоб проводити уроки. Однак їх клас в такому стані, що там не приємно знаходитися - не те, що навчатися.

“Керівництво школи виділило нам кабінет, але з умовою, що там треба зробити ремонт, тому що він перебуває у жахливому стані. За попередніми підрахунками, ремонт обійдеться від 80 до 100 тисяч гривень. Ця сума повністю лягає на плечі батьків. Таку суму ми потягнути не в змозі. У класі треба міняти лінолеум - в ньому дірки, робити оздоблення стін та стелі. Міняти освітлення, бо воно дуже тьмяне і діти псують свій зір. Одне вікно із трьох не відкривається. Дітям, елементарно ніде залишати верхній одяг і форму для фізкультури” , - каже Ніна Яковенко.

Це не єдиний випадок, коли в батьків вимагають гроші на ремонт класів.

“64 школа. Дитина йшла до першого класу. Повідомили, що терміново збираємо по 3 000 гривень на ремонт класу, шафи, посібники та все, що потрібне для навчання дітей. + 500 гривень - щомісячні збори. Хіба школи не фінансуються?” , - ставить риторичне питання Марина Романюк у Facebook-спільноті “Громадське об'єднання “БАТЬКИ SOS”.

Читайте також: У столичній школі 162 діти задихаються через грибок, а стіни будівлі вкрилися тріщинами

Хто має робити ремонт в школі

Експертка в сфері освіти Олена Бондаренко каже, щороку на потреби шкіл виділяють значну частину бюджету. Але інше питання, чи доходять ці кошти до тих, кому вони справді необхідні? Якщо ні, то, звісно, гроші збирають з батьків, чим, власне, порушують закон.

“Щодо ремонтів. Для нього потрібні підстави, акт, що ось тут, наприклад, цей шматок підлоги зіпсований. Акт можуть батьки скласти, долучити фото, обґрунтувати, що потрібно відремонтувати, що не відповідає санітарним нормам. Написати про це директору, попросити вжити заходів, бо це загрожує безпеці дітей. Батьки не зобов’язані робити ремонти закладів освіти. Більше того, вони не мають на це права. Тому що до ремонтів у публічних місцях, де є скупчення людей, є певні вимоги - до матеріалів, до якості проведення робіт, до їх виконавців. Якщо тато-доброволець повісить лампу, а вона завтра впаде чужій дитині на голову, то хто буде нести відповідальність? Той тато? - Ні, тому що він в принципі не мав права виконувати цю роботу” , - зауважила фахівець.

Жінка навела приклад, коли у Василькові батьки "змащувати тріщини" у закладі освіти, у результаті чого сталася аварія, коли ця тріщина дійшла до фундаменту й будівля завалилася.

Крім того, дирекція школи має складати фінансовий запит до органів влади та вказувати конкретні потреби - опалення, ремонт класів, техніка, ремонт даху чи парт, тощо. До цього списку входять і побутова хімія або інші дрібниці для утримання школи. Так, наприклад, зробили у школі 41, що в одеському селищі Більшовик. Після численних прохань батьків і адміністрації школи в закладі провели капітальний ремонт - відремонтували дах, фасад та внутрішні приміщення, відновили покинуті будівлі та провели благоустрій прилеглої території. Школа була побудована у 1896 році: вона пережила і пожежу в період Другої світової війни, і велике підтоплення через підірвану в районі Лузанівки дамбу. Ця школа була відома як одна із найгірших шкіл Одеси. Донедавна там не було навіть їдальні, а туалети знаходились на вулиці.

Реалізувати масштабний проєкт вдалося завдяки кредитній програмі відновлення України за умов співфінансування з місцевого бюджету. Інвестором виступив Європейський інвестиційний банк, який виділив на модернізацію школи близько 21, 8 мільйонів гривень, ще близько 10,9 мільйонів гривень було витрачено з бюджету міста. І це є гарним прикладом того, як дирекція школи отримала бажане, не збираючи гроші з батьків.

До слова, батьки мають повне право бачити фінансові нарахування для школи та запити, щоб розуміти розподіл державної допомоги та реальні потреби школи.

Є і такі школи, де на ремонт в батьків гроші не просять - навчають дітей в жахливих умовах протягом багатьох років. В такій ситуації може з’явитись, умовно, чиясь мама, яка хоче для своєї дитини кращих умов навчання і висловлює бажання чимось допомогти школі.

“Можна перерахувати кошти, наприклад цільовим призначенням, на придбання лінолеуму для певного класу. Перерахувати на спецрахунок закладу, і тоді ці кошти будуть витрачені виключно на лінолеум. Вони можуть також придбати якісь товари та передати їх на баланс навчального закладу. Складається акт прийому-передачі, школа бере на баланс, ставить інвентарний номер, і тоді ці речі обліковуються у школі” , - додала фахівець.

Отже, закон дає однозначну відповідь: виключно місцева влада відповідає за належні умови в школах, обладнання та ремонти. Тому ні здавати гроші, ні брати участь у ремонті фізично батьки не зобов'язані.